中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例
(2020年6月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2020年7月13日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,健全黨的民主集中制,完善黨內(nèi)選舉制度,增強(qiáng)基層黨組織政治功能,提升基層黨組織組織力,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例適用于企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他基層單位設(shè)立的黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)(含不設(shè)委員會(huì)的黨支部),以及黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的選舉工作。
第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。
如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。
第四條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)一般由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。
第六條 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人。
第二章 代表的產(chǎn)生
第七條 黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),具有履行職責(zé)的能力,能反映本選舉單位的意見(jiàn),代表黨員的意志。
第八條 代表的名額一般為100名至200名,最多不超過(guò)300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù),有利于討論決定問(wèn)題的原則確定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。
大型國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校召開(kāi)黨員代表大會(huì),其二級(jí)企業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織,且黨員人數(shù)較多的,可以適當(dāng)分配一定代表名額。
第九條 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。
第十條 代表產(chǎn)生的主要程序是:
(一)從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn),提出代表候選人推薦人選。
(二)選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通,提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān),可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。
(三)選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選,報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)審查。
(四)選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì),根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人,進(jìn)行選舉。
第十一條 上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。
代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表,獲得正式資格。
第三章 委員會(huì)的產(chǎn)生
第十二條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。
不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型和不同層級(jí)黨的基層組織,其委員候選人的條件,根據(jù)黨中央精神和上級(jí)黨組織要求,可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化。
第十三條 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。
第十四條 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出人選,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
第十五條 黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生,召開(kāi)黨員大會(huì)的,由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉;召開(kāi)黨員代表大會(huì)的,由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò),由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人,提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十六條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì)提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì),其常務(wù)委員會(huì)委員候選人,由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
第十八條 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺,一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。
上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
第四章 選舉的實(shí)施
第十九條 進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。
第二十條 召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆黨支部書(shū)記主持。
召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或者各代表團(tuán)(組)從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?,提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。
委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記,召開(kāi)黨員代表大會(huì)的,由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持;召開(kāi)黨員大會(huì)的,由上屆委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持。
第二十一條 選舉前,選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹,對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面,回答選舉人提出的問(wèn)題。
第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人,由全體黨員或者各代表團(tuán)(組)從不是候選人的黨員或者代表中推選,經(jīng)黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決通過(guò)。
委員會(huì)選舉的監(jiān)票人,從不是書(shū)記、副書(shū)記、常務(wù)委員會(huì)委員候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員表決通過(guò)。
第二十三條 選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。
第二十四條 選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫(huà)為序排列,書(shū)記、副書(shū)記候選人名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。
選舉人不能填寫(xiě)選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。
第二十五條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或者不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。
第二十六條 投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。
第二十七條 選舉收回的選票數(shù),等于或者少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無(wú)效,應(yīng)當(dāng)重新選舉。
每一選票所選人數(shù),等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。
第二十八條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí),贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,方可列為正式候選人。
第二十九條 進(jìn)行正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,始得當(dāng)選。
獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多少為序,至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,得贊成票多的當(dāng)選。
獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額,經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。
第三十條 被選舉人得票情況,包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等,預(yù)選時(shí)由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,正式選舉時(shí)由監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。
第三十一條 當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。
當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員,其名單以姓氏筆畫(huà)為序排列。
當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記,其名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。
第五章 呈報(bào)審批
第三十二條 召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示,按照黨組織隸屬關(guān)系,報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨員大會(huì)的,一般提前1個(gè)月報(bào)批;召開(kāi)黨員代表大會(huì)的,一般提前4個(gè)月報(bào)批。
第三十三條 新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選,一般于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)1個(gè)月前,報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。
第三十四條 選出的委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記,經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)后,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十五條 加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求,強(qiáng)化制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威,引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利,保證選舉工作平穩(wěn)有序。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾破壞選舉,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,確保選舉工作風(fēng)清氣正。
第三十六條 本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)及其組織部門(mén)和上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十七條 在選舉中,凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,必須認(rèn)真查處,根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)黨員給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第七章 附則
第三十八條 選舉單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定選舉辦法,經(jīng)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
第三十九條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨的基層組織的選舉,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例的精神作出規(guī)定。
第四十條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。1990年6月27日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》同時(shí)廢止。
習(xí)近平:在企業(yè)家座談會(huì)上的講話
(2020年7月21日)
今天,我們召開(kāi)一個(gè)企業(yè)家座談會(huì),一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁,三是聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
出席今天座談會(huì)的,有國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,有民營(yíng)企業(yè)家,有外資企業(yè)和港澳臺(tái)資企業(yè)管理人員,有個(gè)體工商戶代表。大家身處不同行業(yè)、不同地區(qū),都有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)歷,對(duì)企業(yè)發(fā)展有自己的觀察和思考。
剛才,7位代表作了很好的發(fā)言。大家談形勢(shì)實(shí)事求是,提建議針對(duì)性強(qiáng),很有參考價(jià)值,我聽(tīng)了很受啟發(fā)。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究企業(yè)家們提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)制定相關(guān)政策措施。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)體系不斷發(fā)展,各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃成長(zhǎng)。到2019年底,我國(guó)已有市場(chǎng)主體1.23億戶,其中企業(yè)3858萬(wàn)戶,個(gè)體工商戶8261萬(wàn)戶。這些市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與應(yīng)對(duì)疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力自救,同時(shí)為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。借此機(jī)會(huì),我向廣大國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、個(gè)體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),表示衷心的感謝!
經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力,目前我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì),在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。我國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度大幅下滑,二季度企穩(wěn)回升、由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長(zhǎng)3.2%,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降1.6%,情況比預(yù)料的要好。我們要增強(qiáng)信心、迎難而上,努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái),爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)。
新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊,我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在,不怕沒(méi)柴燒。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),各地區(qū)各部門(mén)出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施。下一步,要加大政策支持力度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存,而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
第一,落實(shí)好紓困惠企政策。要實(shí)施好更加積極有為的財(cái)政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性和時(shí)效性。要繼續(xù)減稅降費(fèi)、減租降息,確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持,發(fā)展普惠金融,有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。要支持適銷(xiāo)對(duì)路出口商品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,帶動(dòng)上下游各類(lèi)企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)國(guó)際合作,保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
第二,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),完善各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)施好外商投資法,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。對(duì)在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)要一視同仁,完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第三,構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議,同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢(qián)交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者,也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,以恒心辦恒業(yè),扎根中國(guó)市場(chǎng),深耕中國(guó)市場(chǎng)。
第四,高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展。我國(guó)有8200多萬(wàn)個(gè)體工商戶,帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)2億,是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體,是群眾生活最直接的服務(wù)者,當(dāng)前面臨的實(shí)際困難也最多。要積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題,提供更直接更有效的政策幫扶。
二、弘揚(yáng)企業(yè)家精神
改革開(kāi)放以來(lái),一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng),形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,走向更輝煌的未來(lái),就要在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。這里,我提幾點(diǎn)希望。
第一,希望大家增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)無(wú)國(guó)界,企業(yè)家有祖國(guó)。優(yōu)秀企業(yè)家必須對(duì)國(guó)家、對(duì)民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感,把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起,主動(dòng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂,正所謂“利于國(guó)者愛(ài)之,害于國(guó)者惡之”。愛(ài)國(guó)是近代以來(lái)我國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)。從清末民初的張謇,到抗戰(zhàn)時(shí)期的盧作孚、陳嘉庚,再到新中國(guó)成立后的榮毅仁、王光英,等等,都是愛(ài)國(guó)企業(yè)家的典范。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)也涌現(xiàn)出一大批愛(ài)國(guó)企業(yè)家。企業(yè)家愛(ài)國(guó)有多種實(shí)現(xiàn)形式,但首先是辦好一流企業(yè),帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭(zhēng)一流,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。
第二,希望大家勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“富有之謂大業(yè),日新之謂盛德。”企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。美國(guó)的愛(ài)迪生、福特,德國(guó)的西門(mén)子,日本的松下幸之助等著名企業(yè)家都既是管理大師,又是創(chuàng)新大師。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就,同廣大企業(yè)家大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神是分不開(kāi)的。創(chuàng)新就要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。敢為天下先是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展特別需要弘揚(yáng)的品質(zhì)。大疫當(dāng)前,百業(yè)艱難,但危中有機(jī),唯創(chuàng)新者勝。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力,努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體,在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。
第三,希望大家誠(chéng)信守法。“誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也。”人無(wú)信不立,企業(yè)和企業(yè)家更是如此。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)家要同方方面面打交道,調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源,沒(méi)有誠(chéng)信寸步難行。由于種種原因,一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還存在不少不講誠(chéng)信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范,也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求。企業(yè)家要做誠(chéng)信守法的表率,帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。
第四,希望大家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我說(shuō)過(guò),企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。任何企業(yè)存在于社會(huì)之中,都是社會(huì)的企業(yè)。社會(huì)是企業(yè)家施展才華的舞臺(tái)。只有真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家,才能真正得到社會(huì)認(rèn)可,才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。這些年來(lái),越來(lái)越多企業(yè)家投身各類(lèi)公益事業(yè)。在防控新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中,廣大企業(yè)家積極捐款捐物,提供志愿服務(wù),作出了重要貢獻(xiàn),值得充分肯定。當(dāng)前,就業(yè)壓力加大,部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)愛(ài)員工是企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要方面,要努力穩(wěn)定就業(yè)崗位,關(guān)心員工健康,同員工攜手渡過(guò)難關(guān)。
第五,希望大家拓展國(guó)際視野。有多大的視野,就有多大的胸懷。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)企業(yè)家在國(guó)際市場(chǎng)上鍛煉成長(zhǎng),利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不斷提升。過(guò)去10年,我國(guó)企業(yè)走出去步伐明顯加快,更廣更深參與國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓,產(chǎn)生出越來(lái)越多世界級(jí)企業(yè)。近幾年,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,經(jīng)貿(mào)摩擦加劇。一些企業(yè)基于要素成本和貿(mào)易環(huán)境等方面的考慮,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置。這是正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整。同時(shí),我們應(yīng)該看到,中國(guó)是全球最有潛力的大市場(chǎng),具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。企業(yè)家要立足中國(guó),放眼世界,提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力,提高把握國(guó)際規(guī)則能力,提高國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力,提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
三、集中力量辦好自己的事
我在今年全國(guó)“兩會(huì)”上講過(guò),面向未來(lái),我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。主要考慮是:當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對(duì)我國(guó)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
我多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行,而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流,各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。我們要站在歷史正確的一邊,堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
從明年開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入“十四五”時(shí)期,這是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,意義十分重大。黨中央對(duì)制定“十四五”規(guī)劃十分重視,相關(guān)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。今天,大家對(duì)制定“十四五”規(guī)劃提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,請(qǐng)有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收。相信通過(guò)共同努力,廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶一定能在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
不斷開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義新境界
(來(lái)源:《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》)
中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨,馬克思主
義是中國(guó)共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。1938年,毛澤東同志指
出:“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志,就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。
回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷
經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個(gè)原因就是我們黨
始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、
堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
當(dāng)前,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治
國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。我們要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主
動(dòng)、贏得未來(lái),必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義分析和解決實(shí)
際問(wèn)題的能力,不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)重大挑
戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重
大問(wèn)題的能力,以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考把握
未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,不斷堅(jiān)定馬克思主義信仰
和共產(chǎn)主義理想。
從《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表到今天,170年過(guò)去了,人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,但馬克思主義所闡述的一般原理整個(gè)來(lái)說(shuō)仍然是完全正確的。我們要堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主
義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主
義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義關(guān)于世界的物
質(zhì)性及其發(fā)展規(guī)律,關(guān)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的自然性、歷史性及
其相關(guān)規(guī)律,關(guān)于人的解放和自由全面發(fā)展的規(guī)律,關(guān)于認(rèn)
識(shí)的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律等原理,堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的實(shí)
踐觀、群眾觀、階級(jí)觀、發(fā)展觀、矛盾觀,真正把馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好。
全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺(jué)、更加刻苦地
學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)
代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主
義思想。要深入學(xué)、持久學(xué)、刻苦學(xué),帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)
際學(xué),更好把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)
大物質(zhì)力量。共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主
義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、當(dāng)作一種精神追求,用經(jīng)典涵養(yǎng)
正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐。
對(duì)待科學(xué)的理論必須有科學(xué)的態(tài)度。恩格斯深刻指出:
“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”恩格斯還指出,我們的理論“是一種歷史的產(chǎn)物,它
在不同的時(shí)代具有完全不同的形式,同時(shí)具有完全不同的內(nèi)
容”。科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。
同時(shí),科學(xué)社會(huì)主義也絕不是一成不變的教條。我說(shuō)過(guò),當(dāng)代
中國(guó)的偉大社會(huì)變革,不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版,不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版,也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。社會(huì)主義并沒(méi)有定于一尊、一成不變的套路,只有把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國(guó)具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中不斷探索總結(jié),才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
理論的生命力在于不斷創(chuàng)新,推動(dòng)馬克思主義不斷發(fā)展
是中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。我們要堅(jiān)持用馬克思主義觀察
時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,用鮮活豐富的當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐來(lái)
推動(dòng)馬克思主義發(fā)展,用寬廣視野吸收人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀
文明成果,堅(jiān)持在改革中守正出新、不斷超越自己,在開(kāi)放
中博采眾長(zhǎng)、不斷完善自己,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律
社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷開(kāi)辟當(dāng)
代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界!